Публичный отчет

о деятельности Новопокровской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ в 2018 году.

 

Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

                         Новопокровская районная организация Профсоюза объединяет 42 первичных профсоюзных организаций, в которых состоит на профсоюзном учете 1294  члена Профсоюза и 394 неработающих пенсионера. Выборные органы районной организации Профсоюза принимают меры по защите социально-экономических интересов членов Профсоюза, укреплению районной организации, повышению организационно-финансовой дисциплины. В сфере внутрисоюзного развития районной организации главной задачей, реализация которой способствует повышению её авторитета, является  укрепление единства. За период с  2014 г. уровень профсоюзного членства увеличился с 96 до 98%. Этому способствовала системная и целенаправленная работа по мотивации профсоюзного членства в первичных профсоюзных организациях района. Для выявления резервов в работе с председателями проведено анкетирование «Анализ мотивации работы профсоюзного комитета по мотивации профсоюзного членства». По итогам анкетирования президиумом районной организации утверждена «Программа по мотивации профсоюзного членства  Новопокровской районной организации Профсоюза». В рамках реализации Программы регулярно проводятся: Конкурс «Нас 100%», месячник «Вступай в Профсоюз!».  Впервые в районе использована практика заключения договоров с предприятиями сферы торговли.  В 2016 г. президиумом районной организации утверждена «Комплексная программа по мотивации профсоюзного членства в Новопокровской районной организации Профсоюза на 2016-2018 г.». Каждое полугодия подводятся итоги реализации программы.

                      Системная работа проводилась районной организацией по защите социально-экономических интересов членов Профсоюза, многие вопросы решались в рамках социального партнерства.    Социально-трудовые отношения работников отрасли  регулируются районным Отраслевым Соглашением по организациям системы образования Новопокровского района Краснодарского края на 2016-2018 гг., заключенным между управлением образования администрации муниципального образования Новопокровский район и районной территориальной организацией Профсоюза работников народного образования и науки. В Соглашение включены дополнительные гарантии для работников в порядке и условиях оплаты труда,  в  преимущественном праве на оставление на работе в связи с сокращением численности или штата, в реализации молодежной политики и другие. Итоги выполнения соглашения рассматриваются отраслевой комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, утверждаются президиумом районной организации Профсоюза, размещаются на сайте управления образования и районной организации.

                  Профорганами районной организации осуществляется работа по контролю за заключением и выполнением коллективных договоров, реализации полномочий выборных органов первичных организаций по включению дополнительных льгот и гарантий для членов Профсоюза.  В отрасли обеспечен 100% охват коллективными договорами. В целях повышения эффективности заключаемых коллективных договоров  в районе разработан макет с рекомендациями, регулярно проводится обучение председателей первичных профсоюзных организаций, в том числе вновь избранных, по вопросам коллективно-договорных отношений  в учреждении.  Все коллективные договоры заключаются в установленные сроки, проходят уведомительную регистрацию в отделе по труду и территориальной организации Профсоюза. Процедура заключения, внесения изменений и дополнений оформляется протоколами, а также издается приказ о создании комиссии по ведению переговоров. В коллективных договорах учреждений предусмотрены дополнительные социальные льготы и компенсации работникам: оказание материальной помощи по различным основаниям,  проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий; предоставление дополнительных отпусков:  за вредные условия труда, ненормированный рабочий день, при рождении ребёнка в семье, для сопровождения первоклассников  в школу, не освобождённому  председателю первичной профсоюзной организации  и членам профкома, при отсутствии дней нетрудоспособности в течение учебного года  и другие.

Контроль за выполнением коллективных договоров в учреждениях осуществляет комиссия, информация по полугодиям доводится до сведения всех работников, а также размещается в профсоюзном уголке, на сайте учреждения, кроме того представляется в районную организацию Профсоюза, территориальный сектор по труду и трудовым отношениям ЦЗН.

По взаимной договоренности обеспечивается участие в постоянно действующих органах социального партнерства,  организации, подготовке и проведении конкурсов профессионального мастерства, организации деятельности образовательных учреждений дошкольного, общего, дополнительного образования в части, касающейся социально-трудовых прав работников в рамках оказания государственных услуг в области образования.

В рамках социально-партнерских отношений, установлены и расширены дополнительные меры социальной поддержки работникам образования. Ярким примером улучшения социально-экономического положения работников отрасли  является отсутствие работников, получающих заработную плату на уровне МРОТ. Кроме того с 2014 г. по инициативе районной организации Профсоюза и при поддержке управления образования и главы района в целях поощрения педагогов района решением сессии МО Новопокровский район утверждено Положение о присвоении звания «Почетный работник образования Новопокровского района». Ежегодно это звание присваивается 1 работнику отрасли! Его имя вносится в Книгу почетных работников образования Новопокровского района.                                                                                                                  

Ежегодно районная организация принимает участие в мероприятиях  Всемирного дня действий «За достойный труд».  Первичными организациями направлялись обращения в адрес органов местного самоуправления, вышестоящие организации профсоюза.

Постоянное внимание уделялось работе с профсоюзными кадрами и активом в рамках ежегодно утверждаемой президиумом Программы. Одним из важных направлений работы с профсоюзными кадрами и активом является их обучение, которое проводится в первичных профсоюзных организациях, на зональных семинарах. В  практике Новопокровской районной организации традиционно используются: семинары различных категорий актива,  практические занятия по конкретной тематике, оказание адресной методической помощи первичным организациям, обучение профактива в рамках одного образовательного учреждения; обучение вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций индивидуально, зональные семинары с участием молодых педагогических работников  и др.                     

Большое внимание уделяется вопросам реформирования пенсионной системы, социального партнерства,  повышения эффективности деятельности первичных организаций. На каждом семинаре представляется опыт работы первичной организации по различным вопросам и обмен мнениями.

Кроме семинаров для председателей первичных организаций по вопросам коллективных переговоров, проводятся семинары для уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций.

Важным направлением в деятельности районной организации Профсоюза является работа с молодежью. Создан и работает совет молодых педагогических работников. На обсуждение совета вносятся такие важные для молодежи вопросы, как оплата труда, решение проблемы обеспеченности жильем учителей, обязательно рассматриваются вопросы мотивации профсоюзного членства, информационного обеспечения членов Профсоюза.

Совет осуществляет свою деятельность, взаимодействуя с районной территориальной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ, районным комитетом по делам молодежи и иными общественными организациями.

В рамках совместной с управлением образования деятельности по реализации молодежной политики   проводятся круглые столы, семинары-совещания. Тренинги для молодых педагогов.  Регулярно проводятся социологические исследования и мониторинги по проблемам молодых педагогов (беседы, анкетирование молодых педагогов по вопросам защиты их социально-экономических интересов). Разрабатываются и раздаются памятки с рекомендациями по правам педагогов, вопросам аттестации и повышения квалификации, обсуждаются  вопросы занятости, прав и гарантий для молодежи, роли профсоюзной организации в поддержке молодых педагогов и многое другое. Работает «Горячая линия».

В сентябре 2016 года  проведен Туристский образовательный форум молодежного актива, в котором приняли участие 20 молодых педагогов района.

Состоялась встреча главы муниципального образования Новопокровский район, глав всех сельских поселений, на которой обсуждались вопросы, волнующие работающую молодежь отрасли образования.

На мероприятия приглашаются представители местного самоуправления, информационно - методической службы.

Так в 2016 году глава района А.Н.Сотников, заместитель главы О.А. Щербуха  дважды встречались с молодежным активом отрасли образования района.    Кроме того, в рамках молодежной политики  в коллективные договоры внесены  обязательства: по закреплению наставников за работниками из числа молодежи в первый год их работы в отрасли, установлению наставникам доплаты    за проводимую работу;-осуществлению повышения квалификации для женщин в течение первого года работы после их выхода из отпуска по уходу за ребенком;-предоставлению мер социальной поддержки работников из числа молодежи, впервые поступивших на работу, установление им надбавок к заработной плате ( по установлению  доплат молодым специалистам в Коллективных договорах ( например, 10% от оклада в течение первых 3- лет работы).

Проводится работа по привлечению молодых педагогов к активному участию в профессиональных конкурсах «Директор года», «Учитель года», «Воспитатель года», «Психолог года» в номинации «Молодой педагог».

Не остается без внимания организация культурно - досуговых и спортивно-оздоровительных мероприятий среди молодых специалистов и профактивистов, в том числе проведение спортивных мероприятий, нацеленных на формирование здорового образа жизни и повышения общественной активности молодых педагогов (Спартакиада).

В текущем году также запланировано много мероприятий с молодежью. Продолжает работу Молодёжное педагогическое наставничество «Молодые для молодых». Очередное мероприятие по его реализации состоится в МБОУ СОШ № 2 уже в феврале 2017 года.

Кроме того на весенние каникулы будут проведены тренинги для молодых педагогов «Шаги в профессии». 

Летом состоится смена для молодых педагогов «Шаг в будущее» на базе ДОЛ «Чайка», которая, надеемся станет доброй традицией для объединения активной и творческой работающей молодежи отрасли образования района.

 Не забываем мы работников, посвятивших профессии всю свою жизнь – ветеранах педагогах, работниках образовательных учреждений района. Районная организация активно сотрудничает с районным советом ветеранов, с советом ветеранов педагогического труда. Оказывается посильная помощь при проведении подписной кампании. Первичные профсоюзные организации приглашают ветеранов на свои мероприятия, поздравляют с профессиональными  праздниками.

Районным Советом Профсоюза осуществляется защита трудовых, социально-экономических, профессиональных прав и интересов членов Профсоюза, осуществляется контроль за соблюдением социальных гарантий в вопросах обеспечения занятости, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с трудовым законодательством.

За отчетный период районной организации приходилось представлять интересы членов профсоюза в судах.

В марте в районную организацию обратилась учитель МБОУ СОШ № 3 Караваева Н.З. Ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Пенсионный фонд исключил период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы  в СОШ № 3, так как «Списками должностей и учреждений, а  также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность…» предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В трудовой книжке допущена ошибка в записи: нет слов «воспитательной» и «с детьми». Кроме того, в спорный период, Караваева Н.З. работала по совмещению  в должности учителя русского языка и литературы с нагрузкой 6 и 3 часа соответственно. Работнику оказана помощь: составлено исковое заявление, председатель представлял интересы работника в суде. Иск удовлетворен полностью, досрочная трудовая пенсия назначена с момента обращения.

В июне 2016 года в районную организацию обратилась заместитель директора МБОУ СОШ № 6 Тимофеева С.В. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ПФР в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Из специального  стажа  исключен периоды  работы в должности педагога-психолога, так как наименование должности не предусмотрено  списками учреждений и должностей дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с  педагогической деятельностью.  Тимофеева С.В. работала в должности педагога-психолога с ведением часов черчения. В протоколе указано, что из проверенных документов не усматривается работа в должности учителя по совместительству. Составлено исковое заявление. Председатель районной организации Профсоюза представлял интересы работника в Новопокровском районном суде.  Иск был удовлетворен полностью, досрочная трудовая пенсия назначена с момента обращения.

Регулярно проводятся совместные с управлением образования проверки соблюдения трудового законодательства. В соответствии с постановлением президиума Краснодарской краевой организации Профсоюза от 10.02.2016 г. № 16, Новопокровской районной организации Профсоюза от 18.02.2016 г. № 19 в период с 1 марта по 1 апреля 2016 г. проведена проверка по теме «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций».  Проверено 10 организаций: СОШ № 2,15, ДОУ № 6,11,36,30,37,42,ДЮСШ, Центр творчества «Родные истоки».    В результате проверки нарушений  трудового законодательства при заключении трудовых договоров не выявлено.

 Вопросы выполнения соглашения, итогов тематических проверок по соблюдению норм законодательства по оплате, охране труда, полноты и своевременности удержания членских профсоюзных взносов, мониторинга заработной платы анализируются на президиумах, пленумах районной организации, доводятся до сведения управления образования. 

           Нельзя не сказать о вопросах в области охраны труда. В 42 учреждениях, состоящих на учете в районной организации,   работают 40 уполномоченных по охране труда (в управлении образования (10 работников), МБУ ИМЦ (8) нет уполномоченного).  В течение 2016 года ими проведено 215 обследований, выявлено 77 нарушений. Все нарушения устранены в десятидневный срок. В образовательных учреждениях созданы совместные комиссии по охране труда, проводятся мероприятия, в соответствии с Соглашением по охране труда.

 Внештатным техническим инспектором труда районной территориальной организации является специалист управления образования Пяткин Виктор Алексеевич. Работа внештатного технического инспектора строится в соответствии с планом работы на год, утвержденном президиумом районной организации Профсоюза. Проверки проводятся в соответствии с графиком проверок, также утвержденном на президиуме. Кроме того внештатный инспектор традиционно принимает участие  совместно с председателем районной организации Профсоюза в работе комиссии по приемке 41 образовательного учреждения к новому учебному году.

Традиционно совместно с управлением образования, отделом по труду и трудовым отношениям Центра занятости населения проводится обучение уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций.   В образовательных учреждениях проводятся ежемесячный день охраны труда, в рамках которого организуются мероприятия, направленные на повышение информированности работников по охране труда, предупреждение случаев производственного травматизма.

Оплата труда в повышенном размере производится работникам, занятым на работах с  вредными  условиями труда, установленными Перечнем работ, согласно коллективного договора без проведения аттестации рабочих мест. Кроме того указанной категории работников предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью от 7 дней до 9 дней.

Обеспечиваются  за счет средств учреждения  обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

В 2016 г районная организация принимала участие в краевом смотре - конкурсе на звания «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации».

В настоящее время учреждения активно осваивают средства ФСС. Например, в 2012 г. эту работу проводило только 1 учреждений, в 2015-20, в 2016 г. – 29. На 1.01.2017 г.  в отрасли из 1010 рабочих мест аттестовано 507 рабочих мест. Результаты СОУТ анализируются ежегодно. В соответствии с итогами СОУТ отменяются дополнительные отпуска для работников. Так, в 2016 г снижены гарантии 44 работникам. Случает необоснованной отмены гарантий без проведения СОУТ не выявлено.

Важным направлением является информационная работа. В 2014 г. создан сайт районной организации, на котором размещаются материалы о результатах работы, проводимых мероприятиях, актуальных и значимых событиях в учреждениях образования Новопокровского района.

 

В каждом учреждении, состоящем на учете имеется профсоюзный уголок, в котором размещается информация для работников. Важную информационную роль выполняют корпоративные газеты. Обеспечена 100% подписка первичных профорганизаций на газеты «Мой Профсоюз», «Человек  труда». В текущем году, как и в предыдущие,  работники отрасли принимали участие в конкурсе газеты «Вольная Кубань» «Учитель. Школа. Жизнь.». В 2016 году статья учителя-логопеда МБДОУ № 36 Кошель Л.В. стала победителем в номинации «Моя педагогическая династия».

Районная организация Профсоюза принимает активное участие в конкурсах Краснодарской краевой организации, Центрального Совета Профсоюза. В 2016 году в рамках работы совета молодых педагогических работников краевой организации Профсоюза команда молодых педагогов района приняла участие в интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?», а председатель Совета Яловая Юлия приняла участие в молодежном форуме ФНПР "Стратегический резерв 2016" 

В целях изучения социально-экономического положения работников отрасли районной организацией Профсоюза ежегодно обновляется Социальный паспорт Районной организации профсоюза, где имеются данные о возрастном составе работников, педагогической нагрузке, семейном положении; Президиумом районной организации проводится работа аналитического характера: контролируется наличие вакансий в образовательных учреждениях, ежеквартально анализируется уровень оплаты труда работников отрасли. Еженедельный осуществляется мониторинг ситуации на рынке труда.

Районной организацией обеспечен контроль за соблюдением  законодательства в целях сохранения социальных гарантий работникам по оплате труда. Профорганами осуществляется анализ формирования фонда оплаты труда. Председатели первичных профсоюзных организаций входят в состав Совета образовательного учреждения, комиссии по распределению стимулирующего фонда, где имеют возможность отстаивать интересы членов Профсоюза.

Помимо создания условий для улучшения экономического положения работников отрасли проводилась работа по  развитию  кадрового потенциала образовательных учреждений, содействию занятости, повышению квалификации и закреплению профессиональных  кадров.

В результате договоренностей с министерством образования и науки , управлением образования упрощена процедура аттестации педагогических работников, награжденных государственными, ведомственными наградами, участников краевого этапа конкурсов профессионального мастерства и др.

Кроме того, сохранены гарантии по установлению доплат за  квалификационные  категории  с момента выхода педагогов на работу   после ее прекращения в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком и др. Эти льготы также закреплены в районном отраслевом соглашении.

                  Достигнутый    уровень    социального    партнерства   способствовал улучшению социально-экономического положения работников образовательных учреждений.

        Районной организацией принимаются меры по организации оздоровления членов Профсоюза.  В 2016 г. в рамках Программы по оздоровлению проведены Туристический слет работников образовательных учреждений района, Спартакиада среди работников образовательных учреждений. В Слете приняли участие 11 команд общим количеством более 100 человек. Спартакиада среди работников образовательных учреждений проведена при поддержке отдела по физкультуре и спорту администрации района. Она собрала более 200 работников отрасли – участников, болельщиков.

   20 марта  2013 г. районная организация Профсоюза заключила с ЗАО «СКО ФНПР «Профкурорт»  договор  о взаимном сотрудничестве. По договору с 20 % скидкой отдохнули и оздоровились 7 членов профсоюза и 1 член семьи. Санаторно-курортные учреждения: Ставропольского края ( санаторий им. Тельмана г. Железноводск, «Виктория» г. Ессентуки, «Родник» г. Пятигорск); Краснодарского края («Русь» г. Анапа,), Р.Абхазия ( Багрипш пансионат Гагра). По договору с Центром развития профздравниц Кубани 10 членов Профсоюза и 4 члена семьи («Малая бухта» г. Анапа). В ЦОРО «Рассвет» отдохнули и оздоровились 15 работника отрасли, члена Профсоюза и 2 члена семьи. В соответствии с договором краевой организации в Санатории Русь (Горячий ключ) – 1 член Профсоюза

Совет районной  организации Профсоюза уделяет постоянное внимание развитию двух основных направлений инновационных форм работы - Кредитный потребительский кооператив, участие членов Профсоюза в НПФ «Образование и наука». 85 человек являются членами НПФ «Образования и наука», 61   - членами кредитно-потребительского кооператива «Кредитно-сберегательный союз работников образования и науки».

Уделяется внимание материальной поддержке членов Профсоюза. Из районного профсоюзного бюджета оказывалась материальная помощь членам Профсоюза: на лечение  выдано материальной помощи на сумму 24 тыс. руб.; - премирование актива – 35,9 тыс. руб.

    Вместе с тем есть вопросы, над которыми еще предстоит работать. Особую тревогу вызывает проблема интенсификации труда педагогических работников. В текущем году проведен мониторинг по вопросам  интенсификации труда в условиях модернизации образования. Результаты проведенных исследований показали, что интенсивность труда педагогических работников значительно возросла  вследствие оптимизации кадрового состава  образовательных организаций, освоения новых профессиональных компетенций, постоянно увеличивающейся отчетности, наделения педагогических работников несвойственными им функциями, общественными поручениями. Более того рост интенсивности труда педагогических работников не может гарантировать качественное выполнение  учителем всех определенных для него  видов деятельности, не способствует организации и ведению учителями здорового образа жизни, наносит ущерб их здоровью, значительно сокращает время педагога на культурно-досуговую деятельность, при  этом растет неудовлетворенность работников условиями труда и уровнем заработной платы.

              Не менее актуален вопрос установления базовых окладов по профессиональным квалификационным группам работников. Профсоюзы постоянно настаивали на том, что изменения по увеличению непосредственно размеров должностных окладов, ставок заработной платы крайне необходимы, поскольку сохранение их на низком уровне в структуре заработной платы педагогических работников  не способствует привлечению молодых квалифицированных кадров, а также закреплению в системе высокопрофессиональных работников. Увеличение заработной платы за счет только стимулирующих выплат не обеспечивает повышения заинтересованности в эффективной деятельности всего педагогического коллектива.

О проблемах формирования и применения профессиональных стандартов в сфере образования центральным советом Профсоюза направлено письмо в Мин-во труда  и социальной защиты РФ. В частности обязательное применение профессионального стандарта «Педагог» в той форме, в которой он утвержден, без соответствующего правового сопровождения, в виде методических рекомендаций, которые так же  еще не разработаны, на практике не представ